近日，回迁到矿西农贸市场经营的业主刘女士热切地对泉山区第十届人大代表、泰山社区党委书记吴继杨说“现在好了，不光顶棚不漏雨了，改换后的下水道也不堵塞了，咱们代表又为群众办了一件实事、一件好事！ 现在的矿西市场拥有‘高大上’的购物环境、‘接地气’的亲民价格、有保证的菜品……不仅仅解决业户营商环境的问题，还温暖了社区居民的心。”
收到群众满意的反馈，吴继杨代表感慨地说：“近年来，泰山社区扎实推动‘访民问暖’行动，聚焦群众急难愁盼，在做好群众‘贴心人’上下功夫，在办好惠民实事上大胆实践全过程人民民主，通过全链条、全方位、全覆盖的民主协商、民主决策、民主监督，让社区服务更贴心、更透明、更高效，让群众更舒心、更满意、更幸福！矿西农贸市场的升级改造正是全过程人民民主实践案例的生动体现。”
一、 “听”民意 “共”协商
矿西农贸市场位于徐州市泉山区泰山街道矿西便民街与学府路交汇处，2000年建成并投入使用。周边居民区众多，包括天成花园、风华园、翠湖新语、泰山嘉园、大学城等，矿西农贸市场人流量大，承载了相当重要的附近居民买菜购物需求。近年来，通过人大代表接待选民活动和日常的走访调研，吴继杨系统梳理了矿西农贸市场目前存在的诸多问题，“一到雨天去买菜，头顶滴滴答答漏雨可真闹心，地面也湿漉漉不好走，市场内电线老化存在安全隐患、下水道经常堵塞，我们业主和居民都期盼着尽快解决这个问题。”
“为民办好一件实事，就会温暖一片人心”，吴继杨常常这样对身边的工作人员说。遇事不等不靠，泰山社区第一时间予以重视，组织专门人员通过全链条、全方位、全覆盖的民主实践进行调研、座谈。经走访，发现矿西农贸市场确实存在设施老化、年久失修的情况。每到雨季来临，农贸市场顶棚多处位置会出现漏雨情况，此外农贸市场下水道被油污堵塞，造成下水不通。这些问题严重影响了业主的正常经营。泰山社区积极组织进站人大代表、街道议政代表、居民代表召开了民主协商会议，将居民诉求进行梳理，并结合实际情况，提交了矿西市场改造的项目申请。最终该项目作为为民工程得到了街道的高度重视，改造项目顺利推进。
二、 “集”民智 “巧”决策
一个体量这么大的市场改造并不是件小事。开工在即，业户的问题又来啦，一家人的生活全靠这一个摊位的收入维持，让业户停业几个月没有收入，确实对于一个普通家庭来说基本生活都无法保障。为此，吴继杨代表提前谋划，再次召开民主协商会，问政于民问计于民，集民智聚民心，经过多次修改论证和民主表决，形成最终的决策预案，一方面提前张贴通知并在微信群里公示，另一方面通过上级街道多次协调新盛集团，最终把保利和府的邻里中心简单改造后，用于做矿西市场临时疏导点。一方面保障了业户的正常经营，另一方面推动了改造工程的正常进展。
三、“惠”民生 “强”监督
改造工程的施工阶段是影响改造质量的决定环节，也最终影响改造提升的效果和群众的满意度。实施期间，街道党工委、办事处、人大工委和社区为确保这一惠民项目真正圆满完成，坚持强化民主监督贯穿全过程。组织人大代表、议政代表、群众代表通过现场视察、调研、听取汇报等方式，实时跟踪、管理、监督项目进展情况，确保顶棚无缝隙，下水管道畅通，市场环境干净卫生。项目实施结束后，再次组织现场视察、听取汇报等方式，全面了解矿西农贸市场的完成情况，并进行满意度测评，力求取得让人民满意效果。为维护良好市容秩序，营造干净整洁环境，项目改造完成后将继续坚持“回头看”，对于矿西农贸市场顶棚、下水道后续使用情况进行重点关注，确保出现问题后能够及时整改，真正做到服务惠民生、温暖群众心。
经过四个月的紧张施工，改造后的矿西农贸市场已正式亮相，只见干净整洁的通道、设置有序的摊位、宽敞明亮的购物环境，让人有置身现代超市之感。该农贸市场经过改造升级，不仅撕下了旧式菜场标签，而且在互联网技术的“加持”下，实现了数据信息化、农产品快检安全化的转型，受到了周边居民的一致好评。
“一滴水可以折射太阳的光辉。农贸市场的精彩蝶变、华丽转身启示我们，要以新发展理念为引领，着力推动民生实事项目转型升级、机制创新。聚焦群众生产、生活、生态等重点领域、关键环节，对民生实事项目进行科学民主依法决策。始终把老百姓的安危冷暖放在心上，以奋发有为、主动作为的工作姿态，敢于啃下诸如‘厕所革命’‘垃圾分类’等‘硬骨头’，努力谋求民生实事最好的项目，赢得民生实事最好的成果，使人民群众的幸福感更加充实、更有保障、更可持续。”泉山区第十届人大代表、泰山街道党工委书记张玉明说。
（泉山区人大泰山街道工委 丁涛）
