泉山区人民代表大会常务委员会
关于开展第八个五年法治宣传教育的决议
（2021年10月28日泉山区第九届人民代表大会常务委员会第四十四次会议通过）
2016年至2020年，我区第七个五年法治宣传教育决议顺利实施，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系得到深入宣传，“谁执法谁普法”普法责任制普遍落实，人民群众法治意识明显增强，社会治理法治化水平显著提高，为推进法治泉山建设，营造良好的法治化营商环境发挥了重要作用。为深入贯彻落实习近平法治思想，进一步宣传普及宪法、民法典等法律法规，全面增强公民法治观念，夯实全面依法治区的社会基础，依据全国人大常委会、江苏省人大常委会、徐州市人大常委会《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，结合我区实际，从2021年到2025年在全区开展第八个五年法治宣传教育。特作决议如下：
一、坚持以习近平法治思想引领普法工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，把党的领导贯彻到全民普法全过程、各方面。突出学习宣传习近平法治思想的丰富内涵和精髓要义，广泛开展习近平法治思想学习培训、宣传解读、理论研究等系列活动，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。坚持以人民为中心，积极回应人民群众在法治方面的新要求新期待，依法有效解决人民群众身边的各类矛盾问题。紧紧围绕“十四五”时期我区高质量发展目标任务，以高质量普法为建设“产业崛起、创新创业、品质高端、美丽宜居、人民幸福、勇毅精进”的“六个新泉山”营造良好的法治环境。
二、大力弘扬社会主义法治精神。深入学习宣传宪法和宪法相关法，全面落实宪法宣誓制度，大力建设宪法教育场馆，推动“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动制度化，推动宪法文化建设。突出学习宣传民法典，以“美好生活·法典相伴”为主题，开展系统化、常态化民法典宣讲，让民法典走进群众身边、走进群众心里。深入学习宣传生态保护、乡村振兴、营商环境、科技创新、特色产业促进等与推动高质量发展密切相关的法律法规。围绕统筹发展和安全、平安泉山建设等方面，深入学习宣传国家安全、网络安全、生物安全、扫黑除恶、预防电信网络诈骗等与社会治理现代化相关的法律法规。深入学习宣传党内法规，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。加大地方性法规和政府规章的学习宣传力度，增强社会知晓度，提高贯彻实施的质效。
三、持续提升全体公民法治素养。落实公民终身法治教育制度，把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系，不断提升全体市民法治意识和法治素养。落实国家工作人员学法用法制度，推动国家工作人员旁听庭审常态化。抓好“关键少数”，建立领导干部学法清单制度，落实领导干部年度述法制度，探索建立法治谈话制度，把法治素养和依法履职情况纳入领导干部考核评价体系，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。狠抓青少年法治教育，落实《青少年法治教育大纲》，加强法治课程体系和法治课师资力量建设，推动青少年法治教育实践基地建设，推广青少年普法公益创投项目，健全青少年参与法治实践机制，探索打造“家校共育”家长法治课堂，进一步完善政府、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局。抓好基层行政执法人员法治培训，加强对企业经营管理人员的法治教育，完善社区“两委”干部学法用法制度，做好对居民的法治教育，提高依法维权的意识和能力。深化“美好生活·德法相伴”活动，把公民法治素养基本要求融入居民公约等社会规范，融入文明创建、法治示范创建和平安建设活动，培育公民规则意识、公共意识、责任意识。建立对守法行为的正向激励和对违法行为的惩戒制度，形成守法光荣、违法可耻的社会风尚。
四、加快社会主义法治文化建设。将法治文化阵地建设纳入城乡建设规划，在公共设施建设和公共空间利用时体现法治元素，推动法治文化与传统文化、地方文化、行业文化、企业文化融合发展。推动实现法治文化作品创作专业化、制作精细化，群众性法治文化活动的经常化、常态化。实施“一街道一品牌”计划，推动各街道着力打造特色鲜明，融思想性、教育性、实用性于一体，立得住、叫得响的活动品牌。大力弘扬红色法治文化，总结党在各个时期领导人民进行法治建设的光荣历史和成功实践。注重挖掘、研究地方特色传统法治文化，推动优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展。以泉山“法宝”引领法治文化建设，打响泉山法治宣传教育工作品牌。
五、推进普法与依法治理有机融合。加强基层组织和部门、行业依法治理，深入开展多层次多形式法治创建活动，不断增强基层治理效能。开展公共卫生安全、突发事件应急管理等方面的法治宣传教育，促进全社会在应急状态下依法办事。全面推进依法治校、依法治网、依法治企，开展校园欺凌、电信网络诈骗专项治理，加强网络从业人员法治教育和网络安全教育，引导网民依法文明理性使用网络。深化法治社区建设，精细化开展社区分类治理，实施社区“法律明白人”培育工程，全面落实“一社区一法律顾问”制度，实施“民主法治示范社区”动态管理，打造主城区基层依法治理泉山样板。推进法治入家，注重发挥家教家风在基层社会治理中的重要作用，将普法融入到日常生活中。
六、不断增强普法宣传教育质效。注重把普法深度融入执法、司法和法律服务全过程，开展实时普法。深化落实法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，建立典型案例发布和违法行政行为典型案例定期通报制度，完善以案普法长效机制。运用社会力量开展公益普法，畅通和规范新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与普法的途径，发展和规范公益性普法组织，完善政府购买、社会投入、公益赞助等相结合的社会普法运行机制。充分运用新技术新媒体开展精准普法，建设融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系，推进“智慧普法”。
七、加强组织实施和监督检查。落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把法治宣传教育纳入当地经济社会发展规划，纳入综合绩效考核、平安建设、文明创建等考核评价内容。健全党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的法治宣传教育体制，加强组织领导、统筹协调和整体推进。压紧压实“谁执法谁普法”普法责任制，完善国家机关普法责任清单制度，推行“谁执法谁普法”责任单位年度履职评议制度，促进各社会团体、企事业单位以及其他组织履行普法责任，形成大普法工作格局。落实媒体公益普法责任，利用重要版面、重要频道、重要时段开展公益普法宣传，扩大普法覆盖面。加大普法经费保障力度，把法治宣传教育纳入基本公共服务体系，列入政府购买服务指导性目录，吸纳利用社会资金开展法治宣传教育。健全普法工作评估指标体系和奖惩制度，做好中期评估和终期检查，加强检查结果的运用。区人民政府要积极开展第八个五年法治宣传教育工作，向本级人民代表大会常务委员会报告工作开展情况。区人民代表大会及其常务委员会要充分运用执法检查、听取和审议工作报告以及代表视察、专题调研等形式，加强对法治宣传教育工作的监督检查，确保决议得到有效贯彻落实。
