——泉山区人大常委会践行全过程人民民主的实践与探索
近年来，泉山区人大常委会深入贯彻落实全过程人民民主理念，紧扣区域治理现代化目标，创新构建“机关进家站、代表进机关，民情直通、监督贯通”的“双进双通”工作模式，通过建章立制、闭环提效、品牌提质，推动民意表达更顺畅、监督履职更精准、民生实事更高效，推动人大制度优势转化为泉山基层治理效能，为全区经济社会高质量发展注入强劲民主动力。
一、建章立制搭桥梁，实现双向联动“同心同向”
（一）以制度为基，筑牢“双进双通”顶层设计
坚持制度先行，出台《泉山区国家机关进人大代表联络站工作暂行办法》，将32名“一府一委两院”负责人纳入进站刚性名单，明确“每年至少进站1-2次、群众诉求全覆盖回应”的工作要求。同步制定《“代表进机关”活动实施方案》，细化“听、看、问、评”各环节流程，明确部门职责、代表任务和时间节点。通过制度设计让“双进双通”从“阶段性活动”变为“常态化工作”，从“自发行为”转变为“刚性要求”，确保活动有序开展、落地见效。
（二）以站点为媒，做实“机关进家站”民意征集
依托代表联络站、全过程人民民主实践站等载体，构建“群众提需求—代表集民意—部门作回应”的直通机制。进站前，通过线上议事厅、入户走访等方式征集议题，经筛选与投票，确定老旧小区改造、物业管理、法律援助等焦点内容，确保“问政有靶向”。进站期间，部门负责人与代表、群众面对面交流，现场解读政策、回应关切、作出承诺。进站后，建立“承诺登记、限时办理、跟踪问效”流程，由区人大相关工委督促落实。2025年以来，已有12个部门负责人带队进站，回应各类诉求89项，推动一批民生问题有效解决。
（三）以监督为要，深化“代表进机关”履职实效
创新实施“听、看、问、评”四步监督法，组织四级人大代表走进10个政府部门开展专项监督。“听”取部门汇报，要求用数据说话，如市场监管局展示电梯智慧监管成效、数据局汇报公共数据挂载进展；“看”现场实情，深入服务窗口、改造项目、基层站点等一线查看政策落实情况；“问”政情民意，代表围绕营商环境、退役军人就业等热点犀利发问，推动部门从“应答”转向“解题”；“评”工作实效，开展满意度测评，市场监管局、数据局获全票满意，相关单位满意度均超过95%。
二、闭环提效抓落实，确保民声民意“落地有声”
（一）以“三单管理”压实整改责任
建立“需求清单-问题清单-成效清单”全链条工作机制，实现民意收集、问题交办、整改落实的闭环运行。“需求清单”聚焦群众急难愁盼，由代表收集梳理；“问题清单”突出精准靶向，在“双进双通”活动中现场敲定；“成效清单”量化整改成果，明确完成时限、责任主体，由人大常委会跟踪督办。2025年以来，通过“三单管理”推动解决民生问题76件，其中老旧小区道路修复、电梯维保规范等32件问题实现当场答复、限期办结。
（二）以双向监督提升治理效能
以“机关进家站”强化对国家机关工作人员的任后监督，倒逼部门转变作风、重心下沉；以“代表进机关”提升人大监督精准度，推动行政权力规范运行。通过“民情直通”让群众诉求直达决策层，“监督贯通”让政策落实有跟踪、有评估，形成“群众有诉求、代表有反映、部门有回应、落实有成效”的良性循环。全年累计收集代表建议136条，建议办结率、群众满意率均达96%以上，适老化改造惠及2300余户家庭、退役军人“15分钟法律服务圈”实现全覆盖、6家长者食堂完成选址建设，一批民生实事落地见效。
（三）以数字赋能优化服务体验
依托“数字人大”平台，将“双进双通”活动流程、问题清单、整改情况全程线上记录，实现履职痕迹可查、进度可追；组建20名“政务服务体验官”队伍，通过沉浸式体验排查办事堵点，推动部门优化服务流程，“泉心泉意”政务服务数字人、“泉好办”线上平台等创新举措，让群众办事更便捷高效，相关做法入选全省“高效办成一件事”典型案例。
三、品牌提质扩影响，推动民主治理“走深走实”
（一）以制度化固化长效成果
持续完善“双进双通”工作规则，将活动成效纳入人大工作考核和部门履职评价体系，细化奖惩措施，形成“有制度、有流程、有评价、有反馈”的完整工作链条。定期召开工作推进会，总结经验、解决问题，不断优化活动形式和内容，确保“双进双通”机制常态化、长效化运行。
（二）以典型化扩大品牌影响
梳理总结“机关进家站”的制度设计、“代表进机关”的“四步工作法”等创新做法，形成专题经验材料。七里沟街道全过程人民民主实践中心、管道社区实践站先后接待全国人大代表视察组、山东省聊城市人大等外地考察团10批次，相关经验被省、市人大主流媒体刊发，“双进双通”品牌影响力不断扩大。
（三）以常态化深化拓展内涵
下一步，泉山区人大常委会将进一步拓展“双进双通”覆盖范围，推动活动向街道社区延伸，向重点民生领域聚焦；创新互动形式，探索“线上议事+线下督办”“专题问政+跟踪视察”等多元模式；强化代表履职培训，提升精准问政、有效监督的专业能力，让全过程人民民主在泉山看得见、摸得着、可感知，为泉山谱写高质量发展新篇章提供坚实民主支撑。
