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打造“代表开讲”品牌 激活基层民主实践新动能

泉山区现有省、市、区、镇四级人大代表422名。年来,区人大常委会紧扣锻造有为代表目标,创新推出代表开讲品牌,构建学习+履职+服务三维体系,通过四级代表开讲、政情民意互通、履职成果转化新模式,保障代表依法履职、充分履职,扎实推进牢记嘱托、感恩奋进学习实践活动

立体化构建运行体系,高起点谋划“代表开讲”活动

成立工作专班。区人大成立了由区人大常委会主任任组长的专项领导小组,成员包括各街道人大工委主任、部分人大代表及相关职能部门负责人。制定了详细的实施方案,确保“代表开讲”活动有序推进。

实行“五定”工作法为确保活动高效有序进行,区人大对每期“代表开讲”都定主题、定人员、定时限、定标准、定责任。实行代表履职积分制每期活动的参与情况、发言质量、群众反馈等都会被量化评分,纳入代表的履职考评体系。

构建“1+15+N”阵地网络建成了1个区级主讲堂、15个街道分站和N个社区微课堂,形成了三级阵地联动的工作格局。区级主讲堂负责统筹协调和示范引领,讲授习近平新时代中国特色社会主义思想及人大业务方面知识;街道分站负责具体实施和推进,邀请四级代表进全过程人民民主中心,和选民面对面交流沟通;社区微课堂则深入基层,走进小区园区、工地集市、企业车间等,直接面对群众,确保“代表开讲”活动覆盖到每一个角落。

精准化设置内容体系,高水平保障“代表开讲”活动

建立“三单制”选题机制,确保内容贴近实际。“三单制”选题机制即区委点单指明方向、群众派单反映诉求、代表接单认领课题。区委根据全区工作重点和群众关注的热点问题,提出活动主题;群众通过线上线下渠道反映具体诉求;代表则根据自身专业特长和兴趣认领课题,确保活动内容既符合区委要求,又贴近群众需求。区委先后点题“提高人大审议监督质量”、“推进民生实事票决制”、数字经济赋能产业发展课题;市、区人大代表先后走进社区、走近选民,开讲反电信诈骗、家庭教育、老年健康、低空经济等内容168人次。

推行“四步备课法”,助推课程质量提升。“四步备课法”即专题培训打基础、实地调研摸实情、集体研讨提质量、试讲评课保效果。每期活动前,代表们都会接受专题培训,掌握相关政策和理论知识;随后深入基层开展实地调研,了解实际情况;然后通过集体研讨,完善课程内容;最后进行试讲和评课,确保课程既接天线又接地气

开发“三维”课程包,助力代表提升能力。区人大开发了“理论政策+专业技能+履职实务”三维课程包,邀请高校教授、行业专家开展专项辅导16场次。这些课程不仅涵盖了党的理论政策和人大履职实务,还包括代表们实际工作中的沟通技巧、调研方法等技能,全面提升代表的履职能力。

多元化创新形式载体,高标准推进“代表开讲”活动

创设“四个一”活动模式,确保活动常态化。即每季度1次主论坛、每月1次分论坛、每周1次微课堂、重要节点专项宣讲,从而形成多层次、多形式的活动体系。主论坛负责统筹全局,先后邀请专家学者讲授全过程人民民主实践、提高代表撰写建议质量等课程7次,省、市代表履职经验分享5次;分论坛和微课堂则深入基层,更加贴近群众生活和选民诉求,如今年年初在开发区园区开设“助企纾困”专场讲座,促成银企对接签约,帮助企业解决实际问题18个;专项宣讲则针对特定主题和节点,如近期组织了“学习习总书记讲话精神,促进民营经济发展”系列宣讲,活动覆盖全面、重点突出。

打造“线上+线下”双平台,扩大活动影响力。区人大利用“数字人大”平台和泉山人大网站,开展直播宣讲17场,累计观看超6万人次,特别是社区民警金晓捷开讲的《提高反诈意识,保护好钱袋子》,反响热烈,提高了居民预防诈骗能力。线上平台不仅扩大了活动的覆盖面,还方便了群众随时随地参与互动;线下平台则通过面对面交流,增强了活动的亲和力和感染力。

推行“宣讲+服务”实践课堂,增强活动实效。区人大组织42名代表在社区集市、小区园区、企业车间等开展情景教学、流动讲坛28场。市人大代表贾萍在淮海战役烈士纪念馆宣讲《从精品展陈中感悟“人民的胜利”》,听众近千人,无不受到震撼的爱国主义洗礼;以崔桂云代表为首的6名市区医疗界人大代表,组成“送健康”专家团队,深入社区宣讲养生保健相关知识,得到社区居民的一致好评。

实效化推进成果转化,高质量落实“代表开讲”活动

建立“讲坛建议直通车”机制,推动民意直通。区人大建立了“讲坛建议直通车”机制,将宣讲中收集的67条群众意见转化为16件代表建议,推动解决加装电梯、小区消防安全、社区适老化改造等民生问题21个,增强了活动的实效性。

形成办理闭环链条,确保解决问题。区人大探索建立“宣讲发现问题—代表跟踪督办—部门限期整改—群众评议效果”闭环链条,对办理的重点问题开展“回头看”。这一链条确保了问题从发现到解决的全过程都有代表跟踪督办,部门整改也有明确时限,群众评议则确保了问题解决的最终效果。

编印代表履职风采录,展示活动成果。区人大编印了《使命在肩、履职为民——人大代表履职风采录》,图文并茂地记录了30余名奋战在全区各条战线上的优秀人大代表事迹。这些成果不仅展示了“代表开讲”活动的实际成效,也激励带动各级人大代表见贤思齐、比学赶超,以更昂扬的精神风貌投入到建设现代化泉山的新征程。

(区人大代表工委)

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