“居家养老服务、发展与提升养老服务水平等方面落实情况如何?”近日,在康源养老院和泰山街道老年人日间照料中心,泰山街道基层立法联系点的立法信息员对辖区贯彻实施《江苏省养老服务条例》情况进行了专项执法检查活动。
近年来,在徐州市人大法工委和泉山区人大监司工委的指导下,经过几年的摸索,人大泰山街道工委结合实际,打造基层立法联系点“善法堂”品牌,围绕强化“1”个核心、建好“2”支队伍、提供“3”项保障、发挥“4”个作用,通过实施“8”步流程,夯实立法联系点工作根基。
思过往 摸着石头过河铢积寸累 “基层立法联系点一头连着立法机关,一头连着基层群众,是丰富民主形式、拓宽民主渠道的具体体现,也是反映民情、倾听民意、汇聚民智的重要载体。
还记得2018年泰山街道基层立法联系点挂牌成立之初,‘立法’对于我们来说,是一个崇高的术语,是一件难以企及的工作。”泰山街道人大工委主任李永回忆,当时没有配备法律专业人才,人员没有立法工作经验,对于如何参与立法,如何发挥联系作用毫无头绪,立法联系点的工作开展完全是摸着石头过河,处于被动的局面。
现在,立法联系点信息员已经由过去只在幕后做好意见建议征询工作,逐步走上台前往深往实开展普法和宣传。泰山街道基层立法联系点主要工作内容也从以前的立法联络,逐渐深入立法前征集意见建议、立法后宣传和实施评估等立法全过程。
观今夕 为地方立法添砖加瓦 在《徐州市快递业促进条例(草案)》征求意见座谈会上,一名人大代表提出:“随着快递末端的普及,智能快递柜、各类驿站都极大程度方便了快件的收取,但伴随而来的是不通知不上门等问题。经常听居民反映,要求快递小哥将包裹放到家门口,但每次都被直接送到驿站,也没接到通知。建议条例明确,如果快递企业不按照快递单注明上门投递,或者收件人明确要求上门投递,快递员不上门投递又拒不改正的,可以予以处罚……”。后来该建立被写进《条例》中,他认为作为一名代表,当时提的意见被采纳了,由衷地感到自豪和欣喜。
在“八步流程”工作法的指引下,泰山街道基层立法联系点先后参与《徐州市集中供热条例》《徐州市扬尘污染防治条例》等十几部地方条例草案征求意见工作,开展座谈20余场次,发放法律法规宣传单1500多份,发放征求意见调查问卷800多份,征求各类意见建议130余条,整理上报意见建议26条。
再征程 把“金点子”变成立法监督金钥匙 2023年,泰山街道基层立法联系点再一次被授牌为徐州市人大常委会基层立法联系点。“这对我们是一种肯定,更是一种激励。如何更好地发挥基层立法联系点和立法信息员队伍的作用,让基层立法联系点不仅在立法前的意见建议征集工作中展现‘民声直递’的生命力,更要在立法后的普法、宣传、执法及评估工作中体现出立法联系点的法治宣传‘播种力’、法律实施‘检测力’作用,才是我们基层立法联系点今后工作更应该注重的方向。”李永表示。
基层立法联系点虽小,却承载着推进民主法治建设的大担当。下一步,泰山街道基层立法联系点将通过“三个结合”,推动全过程人民民主实践中心+基层立法联系点相结合,推动立法基层联系点工作与学习宣传相结合,推动基层立法联系点工作与执法检查相结合,以实实在在的成效书写全过程人民民主新篇章。
(人大泰山街道工委)