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发挥地方人大职能作用 推进幸福家园创建


   近年来,随着城市化进程的加快和人民生活水平的不断提高,人们对改善居住环境和物业管理的要求越来越高。为提高我市小区管理服务水平,提升我市小区居民的幸福感,我市已连续3年在全市居民小区中开展幸福家园创建活动。今年我市幸福家园创建作为2015年为民办好实事之一,第4年开展幸福家园创建活动。新常态下围绕推进幸福家园创建,加速提升人大履职能力增强人大监督实效,正逢其时。下面,笔者就新常态下幸福家园创建的一些问题,谈谈自己的一些粗浅认识和看法。

    一、将推进幸福家园创建列入人大年度工作计划,切实加强监管
    幸福家园创建是一项民心工程。各级人大及其常委会要牢固树立为民履职的理念,把群众需要作为第一信号,着力提升人民群众居住生活品质,扎实推动涉及人民群众切身利益、社会普遍关注的幸福家园创建热点难点问题妥善解决。市人大常委会要定期听取和审议市政府关于幸福家园创建工作情况的专项工作报告,积极回应社会关切,及时纾解群众情绪,积极参与社会治理和公共服务,让改革发展的成果为民共享;要组织人大代表对幸福家园创建情况进行督查、专题调研、视察等,充分发挥人大监督作用。通过认真办理调研视察中代表所提意见建议,注重调研视察成果的转化运用,推进新常态下创建创新取得实实在在的效果,促进我市创建工作健康发展。
    二、进一步推进住宅小区物业管理的立法工作,充分发挥法律制度规范行为、引领工作的作用
    住宅小区物业管理与百姓日常生活息息相关,对于提升城市形象和人民群众的居住质量,增强城市综合竞争力,具有重要作用。近年来,市委、市政府把物业管理提升工程摆上城市管理工作突出位置,积极创建幸福家园,全面提升居民小区管理服务水平。《徐州市住宅小区物业管理条例》已列入2014年地方性法规制定计划的项目。目前市政府常务会议认为制定《条例》条件尚不成熟,报经市委同意暂缓提交人大常委会审议,充分体现了质量至上的立法精神。新常态下对地方立法提出了新的要求,同时也为地方立法提供了更为广阔的空间。市人大常委会要与相关部门加强联系、调研论证,继续广泛征求各方面意见和建议,充分吸纳市委、市政府《关于进一步加强物业管理工作的意见》实施过程中的成功经验和做法。市人大常委会应当进一步健全法规草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,完善公民参与机制,拓展立法公开的途径,畅通公民参与立法的渠道,建立公民意见吸收采纳的回应机制,发挥高校立法咨询专家的作用,提高立法工作科学化、民主化水平,提高地方立法质量,充分发挥立法凝聚共识、引领改革、推动发展的重要作用,研究制定更具针对性和可操作性的富有鲜明徐州特色的住宅小区物业管理地方性法规,为创建幸福家园、提升物业管理提供法律支持。近年来,随着城市化进程的加快和人民生活水平的不断提高,人们对改善居住环境和物业管理的要求越来越高。为提高我市小区管理服务水平,提升我市小区居民的幸福感,我市已连续3年在全市居民小区中开展幸福家园创建活动。今年我市幸福家园创建作为2015年为民办好实事之一,第4年开展幸福家园创建活动。新常态下围绕推进幸福家园创建,加速提升人大履职能力增强人大监督实效,正逢其时。下面,笔者就新常态下幸福家园创建的一些问题,谈谈自己的一些粗浅认识和看法。
    一、将推进幸福家园创建列入人大年度工作计划,切实加强监管
    幸福家园创建是一项民心工程。各级人大及其常委会要牢固树立为民履职的理念,把群众需要作为第一信号,着力提升人民群众居住生活品质,扎实推动涉及人民群众切身利益、社会普遍关注的幸福家园创建热点难点问题妥善解决。市人大常委会要定期听取和审议市政府关于幸福家园创建工作情况的专项工作报告,积极回应社会关切,及时纾解群众情绪,积极参与社会治理和公共服务,让改革发展的成果为民共享;要组织人大代表对幸福家园创建情况进行督查、专题调研、视察等,充分发挥人大监督作用。通过认真办理调研视察中代表所提意见建议,注重调研视察成果的转化运用,推进新常态下创建创新取得实实在在的效果,促进我市创建工作健康发展。
    二、进一步推进住宅小区物业管理的立法工作,充分发挥法律制度规范行为、引领工作的作用
    住宅小区物业管理与百姓日常生活息息相关,对于提升城市形象和人民群众的居住质量,增强城市综合竞争力,具有重要作用。近年来,市委、市政府把物业管理提升工程摆上城市管理工作突出位置,积极创建幸福家园,全面提升居民小区管理服务水平。《徐州市住宅小区物业管理条例》已列入2014年地方性法规制定计划的项目。目前市政府常务会议认为制定《条例》条件尚不成熟,报经市委同意暂缓提交人大常委会审议,充分体现了质量至上的立法精神。新常态下对地方立法提出了新的要求,同时也为地方立法提供了更为广阔的空间。市人大常委会要与相关部门加强联系、调研论证,继续广泛征求各方面意见和建议,充分吸纳市委、市政府《关于进一步加强物业管理工作的意见》实施过程中的成功经验和做法。市人大常委会应当进一步健全法规草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,完善公民参与机制,拓展立法公开的途径,畅通公民参与立法的渠道,建立公民意见吸收采纳的回应机制,发挥高校立法咨询专家的作用,提高立法工作科学化、民主化水平,提高地方立法质量,充分发挥立法凝聚共识、引领改革、推动发展的重要作用,研究制定更具针对性和可操作性的富有鲜明徐州特色的住宅小区物业管理地方性法规,为创建幸福家园、提升物业管理提供法律支持。

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